Таблица рейтинга размещена на официальном сайте Минэкономразвития. В пятерке лидеров также Ленинградская область (2 место), Хабаровский край (3), Краснодарский край (4) и Татарстан (5). Москва — на 11‑й строчке, Санкт-Петербург занимает 45 позицию. Замыкают рейтинг Ингушетия, Калмыкия и Крым, занявшие, соответственно, 83, 84 и 85 места.

Из ближайших соседей по ПФО на 22‑м месте Мордовия, на 23‑м — Самарская область, Чувашия на 24 строчке, Саратовская — на 30‑й, Пензенская на 32‑й, Оренбургская область — на 37 позиции.

Напомним, внедрение системы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в России было определено майскими указами президента в 2012 году. С 2014 г. проведение ОРВ стало обязательным для всех регионов России. С этого же года Минэкономразвития разработало способы оценки субъектов по качеству проводимой работы.

Как отмечает Минэкономиразвития, в оценку показателей рейтинга входят построение самого механизма ОРВ, включая монетарную оценку издержек, информационная активность (открытость процедуры, обмен опытом с коллегами, проведение спецмероприятий), оценка внедрения процедуры в органах МСУ (стала обязательной с января 2017 г.), независимая оценка бизнес-сообществом.

В министерстве поясняют, что "лидеры рейтинга 2016 г. смогли получить свои места благодаря комплексу факторов", среди них и передовые технологии анализа проектов актов, включающие монетарную оценку возможных выгод либо издержек, и расширение ОРВ на уровень законодательной власти, и активная позиция в органах МСУ, и использование спецпорталов, позволяющих сделать процесс максимально открытым, при этом "главное — это активный отклик экспертов", что "подтверждает построение эффективного диалога бизнеса и власти", что и является главной целью ОРВ.

Напомним, ОРВ — это оценка социально-экономических последствий вводимого закона или нормативного акта, главная цель которой — отсев необдуманных и нецелесообразных решений. Считается частью "института умного регулирования". На Западе этот метод применяется давно. Так, в Швейцарии и Франции процедура законодательно закреплена на уровне их конституций, в Нидерландах и Великобритании — при принятии любого регулирующего акта, в США и Канаде — только в случаях, когда это связано с бюджетными расходами.

В Ульяновской области региональный закон об ОРВ законопроектов и нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, был принят еще в 2013 году. В тот период правительство РФ только начинало приступать к внедрению ОРВ, и Ульяновская область заявила о готовности стать пилотным регионом в этом направлении. Сейчас ОРВ вводится во всех регионах.

Как пояснил "Ъ‑Волга" вице-премьер облправительства Олег Асмус, рейтинг ОРВ подводится уже как минимум три года, "и в нем Ульяновская область постоянно лидирует", совершенствуя процедуру, "которая сначала была введена для исполнительной власти, распространена на муниципалитеты, законодательную власть, теперь идет пилотная апробация ОРВ социальных актов". По его словам, помимо экспертного анализа региональное министерство развития конкуренции и экономики, делая оценку ОРВ, проводит обязательно прямые целевые опросы представителей предпринимательского сообщества и инвесторов, которых документ может касаться. Он считает, что процедура уже показала свою эффективность, позволяя еще до принятия законодательного или нормативного акта "завернуть обратно бестолковые или неэффективные инициативы". Всего за эти годы после ОРВ "были остановлены многие десятки, если даже не сотня актов", "о чем многие даже и не знают", среди них "пресловутый закон "о рюмочных", который тоже очень долго не мог пройти процедуру ОРВ, потому что удар по предпринимательству был гораздо сильнее, чем эффект от его внедрения".

По мнению гендиректора Корпорации развития Ульяновской области (занимается привлечением инвестиций), процедуре ОРВ в регионе "еще есть, куда совершенствоваться", тем не менее она фактически является инструментом совершенствования делового климата региона и тем самым повышает инвестпривлекательность региона.