В пятницу, 12 мая, проходит очередная 8-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва, в работе которой приняла участие заместитель председателя кабинета министров региона – министр финансов Светлана Енилина, выступившая с докладом об исполнении республиканского бюджета за 2016 г. и обратившая внимание на следующее.
В 2016 г. удалось, как и в предыдущие годы, обеспечить рост финансовой независимости.
Бюджет республики сохранил свою сбалансированность, устойчивость и был направлен на реализацию задач, поставленных правительством РФ и правительством Чувашской Республики.
В полном объеме обеспечено исполнение всех социальных обязательств перед населением, активно реализовывались крупные инвестиционные проекты.
Республиканский бюджет за 2016 г. исполнен по доходам в объеме 41,3 млрд руб., с ростом к уровню 2015 г. на 11,4%. Собственные (налоговые и неналоговые) доходы республиканского бюджета Чувашской Республики исполнены в сумме 25,6 млрд руб., рост к уровню 2015 г. — на 16,9%, по темпам роста республика занимает чевертое место среди регионов ПФО.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2016 г. исполнен по расходам в объеме 39,6 млрд рублей. Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 1 января 2017 г. составил 1702,9 млн руб. при плановом дефиците в объеме 2570,0 млн рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на образование (30,1%), социальную политику (30,3%), здравоохранение (7,4%).
Расходы на образование в 2016 г. составили 11,9 млрд рублей. Из них сумма, направленная на строительство образовательных учреждений, составила 1,2 млрд рублей.
Расходы на здравоохранение составили 2,9 млрд рублей.
Номинальное снижение расходов на здравоохранение к уровню 2015 г. связано с техническим перераспределением средств, предназначенных на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, с отрасли "Здравоохранение" на отрасль "Социальная политика".
Данные средства непосредственно поступили в медицинские организации согласно их целевому назначению, а население получило все необходимые медицинские услуги своевременно и в полном объеме. Фактического снижения расходов по данной отрасли нет.
В 2016 г. продолжена программа строительства модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) на селе. Всего с 2013 по 2016 гг. в республике введены в эксплуатацию 125 модульных ФАПов. Данный проект продолжается и в текущем 2017 году.
Из общей суммы расходов бюджета в 2016 г. расходы на социальную политику составили 12 млрд рублей.
Бюджет активно участвовал и в развитии реального сектора экономики. В 2016 г. направлено 7819,3 млн рублей, доля в общем объеме расходов бюджета составляет 19,7%.
Расходы на инвестиционные цели составили 5585,9 млн рублей. За счет эффективного перераспределения средств бюджета в течение года удалось увеличить инвестиционные расходы против первоначально предусмотренных в 2,3 раза.
Исходя из необходимости финансирования инвестиционных проектов и расходов на развитие социальной инфраструктуры, бюджет предполагает осуществление заимствований.
Поэтому для республики большое значение имеет проведение ответственной долговой политики.
Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2017 г. составил 14258,7 млн руб. (55,6% к объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений), что на 2025,8 млн руб. ниже предусмотренного планового верхнего предела государственного долга Чувашской Республики (16284,5 млн рублей).
В 2016 г. в целях замещения рыночных долговых обязательств Чувашской Республики из федерального бюджета привлечено бюджетных кредитов в общей сумме 900,8 млн руб. под 0,1% годовых со сроком погашения в 2019 году.
Доля рыночных заимствований по итогам 2016 г. составила 20,6% от собственных доходов.
В результате расходы на обслуживание долга составили 0,5% общей суммы расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением объема расходов, осуществленных за счет субвенций. По данному показателю Чувашская Республика занимает 3–е место среди субъектов ПФО.
На 2017 г. в сложившихся условиях социально-экономического развития основной задачей в области бюджетной политики остается обеспечение сбалансированности бюджета республики и снижение объема государственного долга.
Актуальным остается сохранение позиций республики по качеству и открытости бюджета. Для этого важно как на региональном среди органов исполнительной власти, так и на муниципальном уровнях внедрить в практику формирование бюджета для граждан.
По результатам обсуждения и прений законопроект "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2016 г." был поддержан и принят в двух чтениях депутатами Государственного Совета Чувашской Республики.
