КОГУП "Вятское поле" находится в ведомственном подчинении министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. Целью деятельности является удовлетворение потребностей субъектов АПК, зарегистрированных на территории области, в сельскохозяйственных машинах и оборудовании. Кроме того, в структуру предприятия входит отдел земельных отношений, основным видом деятельности которого является оказание услуг по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей.

Показатели бухгалтерского баланса КОГУП "Вятское поле" в анализируемом периоде свидетельствуют о прибыльности предприятия. Вместе с тем по объему чистой прибыли сложилась негативная тенденция: по сравнению с результатами 2014 г. в 2015-м она сократилась на 420 тыс. руб. (на 13,9%), в 2016 г. — на 771 тыс. руб. (на 25,4%).

При этом в разрезе отделов КОГУП сложилась разнонаправленная динамика: если по отделу комиссии наблюдается рост чистой прибыли (с 1344 тыс. в 2015 г. до 1507 тыс. руб. в 2016 г., по итогам девяти месяцев 2017 г. — 1555 тыс. руб.), то по отделу земельных отношений происходит ее снижение (с 1267 тыс. в 2015-м до 503 тыс. руб. в 2016 г., девять месяцев 2017 г. — 257 тыс. руб.).

Несмотря на снижение чистой прибыли поступления в областной бюджет от КОГУП "Вятское поле" демонстрируют рост: в 2015 г. составили 909,3 тыс. руб., в 2016-м - 913,8 тыс., в 2017 г. - 1582 тыс. рублей. Увеличение поступлений обусловлено увеличением коэффициента отчисления части чистой прибыли в областной бюджет.

Результаты деятельности КОГУП "Вятское поле" свидетельствуют также о снижении выручки по итогам 2016 г. по отношению к 2015-му: объем выручки за 2016 г. составил 9765 тыс. руб., что составляет 66,2% от уровня 2015 г. (14757 тыс. руб.); наибольшее сокращение выручки отмечается по отделу земельных отношений в сумме 3406 тыс. руб., или на 46,8%.

На снижение выручки отдела комиссии существенное влияние оказало изменение федерального законодательства, согласно которому с 1 января 2017 г. унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки на основании Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон № 44-ФЗ). В связи с этим затянулись процедуры заключения договоров поставки техники для субъектов АПК. Кроме того, заявки от субъектов АПК на приобретение предмета поставки содержат конкретные условия по производителям (маркам, моделям, модификациям), а в соответствии с Законом № 44-ФЗ включение данных требований в аукционную документацию запрещается, поставка аналогов запрашиваемой техники заказчиков устраивает не всегда.

В результате за девять месяцев 2017 г. предприятие заключило лишь семь договоров на общую сумму 31,7 млн руб. против 30 договоров на сумму порядка 73 млн в 2015–2016 годах ежегодно.

Таким образом, КОГУП "Вятской поле" необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности своей деятельности по обеспечению субъектов АПК сельскохозяйственными машинами и оборудованием с учетом требований Закона № 44-ФЗ, либо принять иные меры, в том числе рассмотреть вопрос о целесообразности изменения организационно-правовой формы деятельности предприятия.

Снижение выручки отдела земельных отношений обусловлено главным образом сокращением объема предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на оплату КОГУП "Вятское поле" услуг по выделению земельных участков и полным отсутствием такого финансирования в 2017 году. В результате по итогам девяти месяцев 2017 г. образовался дефицит средств для деятельности отдела земельных отношений. Учитывая вышеизложенное, предприятию необходимо принять меры по исключению зависимости деятельности отдела земельных отношений от бюджетного финансирования.

Кроме того, в структуре дебиторской задолженности отдела земельных отношений 88% (или 1523,5 тыс. руб.) составляет задолженность муниципальных образований области перед КОГУП "Вятское поле", возникшая в период 2012–2017 годов за оказанные услуги по выделению земельных участков.

В нарушение законодательства о бухгалтерском учете предприятием не проводилась инвентаризация расчетов с муниципальными образованиями, отсутствуют акты сверки взаимных расчетов и иное документальное подтверждение наличия дебиторской задолженности, что не позволяет говорить о достоверности данных о наличии и объемах дебиторской задолженности. Кроме того, отсутствие первичных учетных документов, устанавливающих сроки оплаты муниципальными образованиями оказанных КОГУП "Вятское поле" услуг, не позволяет определить на отчетную дату объем просроченной дебиторской задолженности.

Также проверке не представлены документы, подтверждающие проведение в полном объеме претензионной работы и направления исковых требований в суд в отношении отдельных должников.

Проверкой осуществления закупок установлено нарушение Закона № 44-ФЗ в части несвоевременного размещения необходимой информации в реестре контрактов на официальном сайте закупок. Информация о выявленном нарушении будет направлена в УФАС по Кировской области.

Результаты проверки свидетельствуют о необходимости повышения финансовой и договорной дисциплины на предприятии. Директору КОГУП "Вятское поле" направлено представление для устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь.