По федеральному законодательству, НДТ — это технология производства продукции, выполнения работ, определяемая на основе современной науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

От предприятий внедрение таких технологий требует больших затрат. И речь идет не только о модернизации, но и о новой системе контроля с необходимой установкой автоматических средств измерений. Предприятия должны разработать программы повышения экологической эффективности.

Еще одно понятие "комплексное экологическое разрешение" (КЭР) — документ, который выдается федеральным органом исполнительной власти предприятиям или малому бизнесу, ведущим деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. В нем содержатся обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.

До конца 2022 года КЭР обязаны оформить 300 предприятий в России, есть среди них и представители Самарской области. Речь идет об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в России составляет не менее 60%. В перечне указаны ТЭЦ, ГРЭС, в целом объекты централизованных систем водоотведения, очистных сооружений, также говорится о нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и химических предприятиях, представителях угольной промышленности и о других производственных площадках.

Как отметили в ходе панельной дискуссии эксперты, законодательство в этой сфере в части практического применения требует корректив, не хватает и ряда других документов, в зависимости от которых разрабатывается КЭР. Ожидается, что часть предприятий получат такой документ до конца 2019 года. И их пример поможет остальным. Тем более что не внедрять новые механизмы не получится, поскольку за это грозят большие штрафы.

Заведующая кафедрой инженерной экологии и охраны труда ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский университет "МЭИ" Ольга Кондратьева отметила, что для предприятий наиболее сложными являются вопросы получения и выдачи КЭР и проблема оценки затрат при переходе на наилучшие доступные технологии в энергетике. Три ключевых проблемы при получении комплексных экологических разрешений — неутвержденные технологические нормативы, необходимость разработки и согласования программ повышения экологической эффективности, а также программ экоконтроля, включающих оснащение автоматическими системами непрерывного контроля выбросов.

Если же говорить о цене НДТ, эксперты отметили, что важным для энергетиков является вопрос компенсации затрат, при переводе их в тариф, последствия почувствуют как предприятия, так и население.

Департамент развития электроэнергетики Министерства энергетики России принимает предложения от представителей отраслей, чтобы учесть все нюансы и предусмотреть коррективы в законодательстве, которые помогут предприятиям. Ожидается, что в следующем году нормативному регулированию в этой сфере будет уделено большое внимание.