В министерстве финансов Марий Эл 8 ноября в рамках подготовки к созываемой 30 ноября 33-й бюджетной сессии состоялся выездной День депутата, на котором были представлены прогноз социально-экономического развития республики и проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг., сообщает пресс-служба Госсобрания Марий Эл.
Временно исполняющий обязанности министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл Дмитрий Пугачев рассказал депутатам и приглашенным об основных показателях прогноза развития республики на ближайшие три года.
Прогноз разработан в двух вариантах: базовом и целевом. Для формирования бюджета Республики Марий Эл принят базовый вариант, рекомендованный правительством РФ и предполагающий умеренный рост экономики, сдержанную инвестиционную политику и динамику потребительского спроса.
В 2018–2020 годах среднегодовой темп роста валового регионального продукта прогнозируется на уровне 101,5 — 101,7% в год. Его объем в 2020 г. достигнет 197 млрд рублей.
Прогнозируемое увеличение в основном будет обеспечено ростом в ключевых отраслях экономики: промышленности и сельском хозяйстве.
Рост промышленного производства в первую очередь будут обеспечивать предприятия по производству пищевых продуктов, нефтепродуктов, электронных и оптических изделий, готовых металлических изделий, машин и оборудования, бумаги и бумажных изделий, занимающие наибольший объем выпуска промышленной продукции.
Основными направлениями развития предприятий по производству пищевых продуктов являются максимальное использование производственного потенциала, рост конкурентоспособных перерабатывающих производств с учетом реализации программы импортозамещения, формирование развитых продовольственных рынков.
Экономический рост данного сектора производства будет обеспечен устойчивой работой таких крупных предприятий, как ООО "Птицефабрика Акашевская", ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", ООО мясокомбинат "Звениговский", ООО НПФ "Республиканский молочный завод", ЗАО "Сернурский сырзавод", ЗАО "Звениговский городской молочный комбинат".
Рост объемов производства нефтепродуктов будет обеспечен ООО "Марийский нефтеперегонный завод", реализующим программу интенсивного развития производства, который позволит увеличить мощности первичной переработки нефти до 8 млн т в год. Кроме того, завод перейдет на производство нефтепродуктов стандарта Евро-5.
С учетом уровня государственной поддержки сельхозпроизводителей, макроэкономических и природно-климатических факторов, влияющих на сельскохозяйственное производство, в среднесрочной перспективе прогнозируется положительная динамика развития отрасли.
По прогнозу в 2018 г. объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 47 млрд рублей.
В 2020 г. валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий составит 225,3 тыс. т, овощей — 178 тыс. т, картофеля — 315 тыс. т, молока — 188 тыс. т, мяса скота и птицы в живом весе — 280 тыс. т, яиц — 415,8 млн штук.
Сохранится тенденция преобладания малых предприятий по видам деятельности: оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг, строительство.
В среднесрочном периоде ожидается постепенное восстановление инвестиционной активности организаций. Рост обусловлен реализацией инвестиционных проектов в различных отраслях реального сектора экономики, основные из которых: проект по расширению обувной фабрики в г. Йошкар-Оле, технологическая модернизация производства Завода полупроводниковых приборов, модернизация завода по производству сухих строительных смесей в г. Звенигово, строительство свиноводческих комплексов племзавода "Шойбулакский", молочной фермы для содержания 10 тысяч коз ООО "Лукоз", завода по производству детского питания ЗАО "Сернурский сырзавод", молочного комплекса на 3 тысячи голов коров СПК "Звениговский".
В предстоящие годы планируют продолжить модернизацию и техническое перевооружение производств: АО "Марийский машиностроительный завод", АО "Научно-производственное объединение Таврида Электрик", ООО "Тиара", ОАО "Марбиофарм", ООО "Технотех", ОАО "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат", АО "Волжский электромеханический завод", ООО "Потенциал", АО "Завод "Копир", АО "Шелангерский химзавод Сайвер", АО Красногорский завод "Электродвигатель", ЗАО Племзавод "Семеновский" и др.
По прогнозу численность постоянного населения республики в 2020 г. снизится на 0,8% относительно уровня 2016 г. и составит 680 тыс. человек.
На фоне восстановления темпов роста экономики в ближайшие годы прогнозируется повышение доходов населения республики. К 2020 г. они должны увеличиться с 20,4 тыс. руб. до 22,9 тыс. руб., рост заработной платы — с 26,3 тыс. руб. до 29,4 тыс. рублей.
Вторым вопросом участникам Дня депутата был представлен проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Временно исполняющий обязанности министра финансов Республики Марий Эл Алексей Торощин подчеркнул, что в целях снижения долговой нагрузки на 2018–2020 годы минфином спрогнозирован бездефицитный консолидированный республиканский бюджет. Доходы и расходы спрогнозированы в следующих объемах: на 2018 г. — 26,8 млрд руб., на 2019 г. — 25,5 млрд, на 2020 г. — 25,4 млрд рублей.
Как и в предыдущие годы, бюджет республики имеет социальную направленность, 63,5% расходов занимают отрасли социальной сферы.
В отличие от предыдущих лет, в бюджете на 2018 изначально в полном объеме предусмотрены средства на выполнение "майских" указов президента РФ, в 1,8 раза увеличены размеры выплат и нормативов на содержание детей-сирот.
Предусмотрены средства на индексацию с 1 января 2018 г. на 4% заработной платы работникам бюджетной сферы, на которых не распространяются "майские" указы. В два раза увеличены расходы на питание детей из многодетных семей, в 3,3 раза — на обеспечение учащихся учебниками, в 2,4 раза — на организацию отдыха и оздоровление детей, в 1,4 раза — на оплату коммунальных услуг бюджетными организациями. Кроме того, заложены расходы на приобретение ГСМ для школьных автобусов, медицинские осмотры педагогических работников, оплату услуг связи.
Средства на социальные выплаты спрогнозированы в сумме 2,9 млрд руб., рассчитанные с учетом изменения численности получателей, а также с учетом повышения республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Дорожные фонды республики сформированы в объеме 2,1 млрд рублей. Объем расходов регионального дорожного фонда составит 1,9 млрд рублей. Расходы муниципальных дорожных фондов сформированы в размере отчислений 10% от акцизов на нефтепродукты в сумме 129,6 млн рублей.
Расходы отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрены в сумме 1,3 млрд рублей. В следующем году вводится новый механизм предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям на возмещение разницы в тарифах на коммунальные услуги в жилищном фонде.
Субсидии на господдержку сельского хозяйства частично распределены по субъектам проектом федерального бюджета. Республике на 2018 г. предусмотрено 162,7 млн руб., из них на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса 155 млн рублей.
В полном объеме обеспечены расходы на софинансирование объектов капитального строительства и мероприятий инвестиционного характера, по которым предусмотрено выделение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе обеспечение жильем детей-сирот, молодых семей, строительство защитных сооружений Йошкар-Олы, реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года" и мероприятий по содействию созданию новых мест в школах.
Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований предусмотрена в объеме 6,2 млрд руб., с ростом в 1,3 раза к уровню текущего года. Основную долю — 94% — занимают целевые субсидии и субвенции. Продолжится реализация проекта по поддержке развития территорий городских и сельских поселений республики, основанных на местных инициативах.
На погашение кредиторской задолженности, сложившейся при строительстве объектов республиканской адресной инвестиционной программы, будет направлено 536,1 млн руб., на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности — 44,6 млн, обслуживание госдолга — 894 млн рублей.