Год науки и технологий: поволжская специфика

8 февраля – в День российской науки – стартует объявленный указом Президента РФ Год науки и технологий. Его цель – поднять уровень «общественного и государственного признания труда людей, занятых в этой сфере». Ведь, по общему признанию, основой благосостояния нации, ее безопасности и здоровья является экономика знаний. В каждом субъекте РФ готовится свой, соответствующий местной специфике, план мероприятий с государственным – что важно – контролем его выполнения.

Фото:

Измерить потенциал

Мероприятия во славу творцов науки и технологий — это, конечно, хорошо, тем более, что за последние десятилетия их востребованность и престиж сильно поубавились. Но гораздо важнее понять, каков нынче научно-технологический потенциал российских регионов и как его использовать наилучшим образом.

При ответе на первый вопрос можно опереться на данные РИА Рейтинг, которые позволяют сравнить индексы научно-технологического развития субъектов Приволжского федерального округа (ПФО) (таблица 1). Интегральный индекс каждого региона рассчитан путем агрегирования его рейтинговых баллов по 19 показателям, объединенным в четыре группы: "Человеческие ресурсы", "Материально-техническая база", "Эффективность научно-технологической деятельности" и "Масштаб научно-технологической деятельности". Итоговый индекс может изменяться в диапазоне от 1 до 100. В качестве исходных данных для этих расчетов брались стандартные показатели Росстата.

Прежде всего, заметим, что 11 поволжских регионов вошли в top-30 российского рейтинга, а пять из них (Нижегородская, Самарская и Ульяновская области, Республика Татарстан и Пермский край) — в первую десятку. Причем научно-технологические позиции этих субъектов РФ достаточно прочны: по сравнению с 2018 г. лидеры данного рейтинга практически не изменились (если не считать того, что Нижегородская область в 2019 г. оттеснила Татарстан на одно место вниз). Эта ситуация объясняется тем, что уровень развития науки и технологий определяется социально-экономическим положением данного региона, которое в свою очередь во многом зависит от медленно меняющихся факторов историко-географического характера, а также сложившейся за многие годы специализации региональных экономик.

Отсюда же вытекает и зафиксированная в Таблице 1 неравномерность научно-технологического развития регионов ПФО: в 2018 г. значение рассматриваемого индекса варьировалось более чем в 2,3 раза (от 67,34 до 28,62), а в 2019-м — почти в 2,6 раз (от 69,02 до 26,79). При этом Башкортостан, Чувашия, Мордовия, Удмуртия, а также Пензенская, Кировская и Саратовская области стабильно являются середняками, а Марий Эл и особенно Оренбургская область — аутсайдерами.

Для полноты картины нужно учесть, что низкий спрос на инновации всегда был ахиллесовой пятой отечественной экономики с ее сырьевой направленностью: по данным Росстата, доля инновационно-активных компаний не превышает 10%, что в разы ниже, чем во многих промышленно-развитых странах мира. Как следствие, в общем объеме произведенных в РФ товаров инновационная продукция составляет всего около 6%. И чтобы изменить эту ситуацию, нужны политическая воля, значительные инвестиции (в том числе в образование) и время: форсированное развитие науки и технологий возможно лишь в условиях мобилизационной экономики, да и то в рамках мегапроектов — таких, как атомный и ракетно-космический.

Семь раз отмерить

Бюджетное финансирование НИОКР и, говоря более широко, государственное управление научными исследованиями сейчас строится на основе одного из двух подходов — "авторитарного" (когда деньги дают под гарантии признанного на всех уровнях научного лидера, такого, например, как Курчатов или Королев, и "демократического" (когда для распределения средств создается некая процедура).

Первый подход предельно прост, но страдает субъективностью. Главный порок второго — бюрократизация: администраторы от науки склонны апеллировать к показателям, которые легко вычислить на компьютере. Это придает их финансовым решениям некую объективность и минимизирует ответственность за результаты НИОКР. Базой для такого рода анализа служит Web of Science — платформа, которая ранжирует публикации в научных журналах по их количеству, суммарной цитируемости, суммарной цитируемости за вычетом самоцитирования, средней цитируемости и индексу Хирша, отражающего научную ценность каждой публикации.

Впрочем, эти (по сути дела, библиометрические) показатели характеризуют лишь фундаментальные исследования, поскольку их результаты обычно исчерпываются журнальной статьей. А вот для оценки прикладных НИОКР нужны критерии, отображающие практическую эффективность разработок. И здесь никакие числовые индикаторы не могут заменить информированное суждение экспертов. Хотя бы потому, что при выборе самих этих индикаторов, а также методики их использования нужно учитывать социально-экономический и культурный контекст, проще говоря, общественную полезность данной разработки. Еще более сложная задача — измерять ценность гуманитарных исследований, предмет которых — в силу своего локального характера — мировую научную общественность не очень интересует.

И тем не менее, общепризнанные показатели в мировой научно-технологической сфере есть. Их два — численность работников, занятых в этой сфере, и доля затрат на исследования в валовом внутреннем продукте страны. По первому критерию Россия входит в top-4 (примерно 430 тыс. человек против 1,7 млн в Китае, 1,4 млн в США и 670 тыс. в Японии). А вот по второму существенно отстает от лидеров — 34 место (1,1% против 4,25% в Израиле, 4,24% в Республике Корея, 3,37% в Швейцарии, 3,25% в Швеции и 3,16% в Тайване). И тем не менее, российские власти включились в начавшийся в 1990-х годах на рынке образования процесс создания конкурентоспособных университетов мирового класса.

В качестве быстродействующего средства было выбрано увеличение финансирования ряда вузов, выделенных по конкурсу из общей массы. В 2008 г. в стране начали создавать сеть национальных исследовательских университетов, а спустя пять лет была утверждена госпрограмма ("Проект 5–100"), в которой ставилась амбициозная задача по вхождению к 2020 г. не менее пяти российских университетов в top-100 трех наиболее авторитетных международных рейтингов (QS, THE и ARWU).

Недавно британская компания Times Higher Education (THE) в очередной раз опубликовала рейтинг университетов стран с активно развивающейся экономикой за 2020 г. Этот фрагмент мирового рейтинга охватывает 533 университета из 48 стран. А его методика основывается на 13 показателях эффективности, среди которых качество преподавания, результативность исследований, объем цитирования опубликованных статей, международное взаимодействие в гуманитарной и исследовательской сферах, а также доход от внедрения результатов НИОКР в производство.

В top-20 этого — существенно редуцированного — рейтинга вошли всего три российских вуза — МГУ (5 место), МФТИ (12 место) и НИУ ВШЭ (18 место). Из поволжских вузов лучшая позиция у Казанского федерального университета (134 место). Самарский университет находится в группе с 251 по 300 место, Саратовский в группе "301-350", Нижегородский — в группе "351-400", Казанский технологический, Пермский политехнический и Уфимский авиационный университеты — в группе "401-500", а Башкирский и Пермский университеты — в группе "500+".

И все же данный — весьма далекий от желаемого — результат нельзя назвать провальным. Все вузы-участники "Проекта 5-100" повысили публикационную активность, обновили кадровый состав, подняли уровень НИОКР, в них появилось больше иностранных студентов и зарубежных специалистов, а собственный персонал задумался о конкурентоспособности результатов своей работы. Наконец, "Проект 5-100" позволил наиболее продвинутым российским вузам заявить о себе на мировой арене, а также улучшить свои позиции как в общих, так и в предметных международных рейтингах.

Смена вех

С 2021 г. господдержка вузов будет вестись в рамках Программы стратегического академического лидерства, нацеленной на увеличение объема НИОКР в интересах индустриальных партнеров. "Наука в интересах индустрии — вот на чем мы сосредоточимся, — заявил ректор Самарского университета Владимир Богатырев. — Промышленности от нас нужны конкретные результаты, которые можно внедрить, и новая наукоемкая продукция, которую можно запустить в серию".

Синергия науки, образования и производства — "вечнозеленая" проблема тех сегментов отечественной экономики, развитие которых связывается с освоением высоких технологий. Но ориентация вузов на международные рейтинги, как показал опыт "Проекта 5-100", недостаточно способствует решению этой проблемы.

Сегодня надежды здесь возлагаются на инжиниринговые структуры, как образованный в мае 2019 г. по инициативе губернатора Самарской области Дмитрия Азарова научно-образовательный центр (НОЦ) "Инженерия будущего". Его цель — консорциум ведущих вузов и предприятий (индустриальных партнеров), которые совместно создают заведомо востребованные инновационные продукты для различных сфер экономики. На сегодняшний день к самарскому НОЦ присоединились Ульяновская, Пензенская, Тамбовская области и Республика Мордовия, а его якорными индустриальными партнерами стали Ростех, Роскосмос и РЖД. Весьма вероятно, что к ним добавятся Росатом, Сбер, Газпром и Новатэк.

Деятельность НОЦ, в работе которого участвуют уже около 50 организаций, сосредоточена на пяти направлениях: двигательные и топливные системы нового поколения, искусственный интеллект, умные транспортные системы, аэрокосмические технологии, сектор новых инженерных компетенций (включая хайтек-медицину) и цифровое сельское хозяйство. В минувшем декабре проект "Инженерия будущего" победил в федеральном конкурсе и получил статус НОЦ мирового уровня.

В интересах Объединенной двигателестроительной корпорации разрабатывается газогенератор для двигателя тягой 24 т, а также методика изготовления деталей с использованием быстрого прототипирования, которая сокращает стоимость жизненного цикла двигателя и повышает его ресурс. По заданию РКК "Энергия" создается глобальная лазерная информационная система, а по заказу Института медико-биологических проблем РАН — исследовательский модуль для спутниковой системы "БИОН-М-2". Среди первых наработок НОЦ — также уникальная система хранения водорода в жидких органических носителях, которая по своей энергоэффективности в 1,5 раза превосходит мировые аналоги.

Сегодня на инжиниринговые центры возлагаются большие надежды. Во-первых, с их помощью можно будет сократить разрыв между лабораторией (НИОКР) и заводским цехом (промышленностью), а, стало быть, ускорить инновационные процессы в отечественной экономике. Во-вторых, такие центры позволяют создавать так называемые коробочные решения научно-технологических проблем, когда бизнес платит не только за результат НИОКР (что, по понятным причинам, он делает без особой охоты), но и за всю цепочку услуг от проектирования до сервисного сопровождения производственных результатов разработки. Наконец, инжиниринговые центры позволяют увеличить внебюджетную долю в общем объеме финансирования НИОКР.

Текущую деятельность самарского НОЦ ведет управляющая компания "Институт регионального развития" (ИРР), который, по словам ее гендиректора Ольги Михеевой, нацелен "на вовлечение университетов, научных организаций и предприятий реального сектора экономики в деятельность НОЦ, координацию научных, образовательных и инфраструктурных треков, а также подготовку необходимой документации".

"Институт как "единое окно" инновационных проектов обеспечивает реализацию формата консорциума для достижения синергетического эффекта от взаимодействия участников и индустриальных партнеров НОЦ", — поясняет она. Молодым ученым ИРР обещает контакты с потенциальными заказчиками инноваций, обучение технологическому предпринимательству, "упаковку" и коммерциализацию проектов, а также участие в международных стажировках.

Что и говорить, замыслы грандиозны, поставленные задачи амбициозны, административно-финансовая поддержка гарантирована. Но результативность НОЦ "Инженерия будущего" (как, впрочем, и других российских инжиниринговых центров) в конечном счете определится все тем же инновационным спросом со стороны индустриальных партнеров.

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 31
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28