В соответствии с федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" защита прав человека  в сфере охраны здоровья, осуществление мероприятий по формированию здорового образа жизни относится к полномочиям субъекта РФ.

"Электронные сигареты" могут представлять интерес для недобросовестных производителей, распространителей и продавцов, которые не контролируют качество выпускаемой продукции и могут распространять свою продукцию среди несовершеннолетних. Данный закон принимается с целью профилактики причинения вреда здоровью, прежде всего, детей и подростков.

Действие закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу электронных систем доставки никотина, жидкости для них, a также физические лица, состоящие c указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие розничную продажу электронных систем доставки никотина, жидкости для них.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях установления административной ответственности за нарушение ограничений, установленных данным законом, внесены соответствующие изменения в Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях.

Предложено установить административную ответственность в виде наложения административного штрафа за розничную продажу электронных систем доставки никотина, жидкости для них несовершеннолетним — на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Право составления протоколов o таких правонарушениях закрепляется за руководителями, их заместителями, начальниками управлений и их заместителями, начальниками отделов и их заместителями иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, ведающих вопросами в сфере развития потребительского рынка и сферы услуг. Рассматривать такие дела будут административные комиссии.