В Ульяновской области завершился конкурсный отбор региональных операторов обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который, согласно федеральному законодательству, теперь обязателен для всех регионов России в соответствии с их территориальными схемами зонирования обращения с отходами, пишет "КоммерсантЪ".

Напомним, территориальная схема зонирования была принята в регионе в конце декабря 2017 г., в ней пять зон, на операторов которых возлагается вся ответственность за сбор, транспортировку, сортировку и утилизацию отходов. Первая зона предполагает вывоз ТКО из пяти районов региона и части Ульяновска на полигон в Баратаевке (владелец — ООО "Центрэкотех", доля в общем объеме обращения с ТКО — 35%), вторая — из четырех районов и части Ульяновска на полигон "Большие Ключищи" (ООО "Контракт+", 21%), третья — из двух районов и заволжской части Ульяновска на полигон "Красный яр" (ООО "УК Экостандарт", 23%), четвертая — два района и Димитровград (полигон ООО "СЭТ", 13%) и пятая — шесть районов (7%), где полигон около райцентра Новоспасское планирует построить "Симбирская экологическая компания" (СЭК, владельцы из Нижнего Новгорода).

4 мая конкурсная комиссия опубликовала итоговые протоколы. Из пяти лотов подано по одной заявке на четыре зоны и ни одной — по пятой. Конкурс не состоялся, но заявки единственных участников признаны удовлетворяющими условиям, и компании рекомендованы к заключению соглашения на 10 лет. Как и ожидалось, заявки подали те операторы, которые уже работают в этих зонах, — владельцы полигонов или те, что работают с ними по договору. По первой зоне отобрано ООО "Горкомхоз" (владелец — Вячеслав Кулаенко, работает по договору с ООО "Центрэкотех"). Согласно конкурсной документации, для него максимальная приведенная стоимость услуг (МПСУ — максимально возможная выручка по ценам 2017 г.) в 2018 г. установлена на уровне 695 млн руб., за 10 лет — 5,281 млрд руб. По второй зоне — компания "Контракт+" (совладельцы — Сергей Курков и Олег Полетаев, МПСУ в 2018 г. — 365 млн руб., за 10 лет — 2,679 млрд руб.). По третьей — "УК Экостандарт" (совладельцы — шесть человек, МПСУ в 2018 г. — 411 млн руб., за 10 лет — 3,019 млрд руб.). По четвертой — ООО "Экосистема" (создано в апреле 2016 г., владелец Альберт Зяббаров, по итогам 2016 г. компания не имела основных средств и сдавала нулевую отчетность, МПСУ для этой компании в 2018 г. — 248 млн руб., за 10 лет — 1,871 млрд руб). Судя по всему, "Экосистема" будет работать с владельцем полигона ООО "СЭТ".

СЭК заявку подавать не стала. Компании из других регионов также не заинтересовались условиями конкурса. Директор СЭК Татьяна Большухина пояснила отказ компании от участия в отборе тем, что она "не самоубийца": "Идти на территорию, где нет полигона, просто нельзя. Лимиты Кузоватовского полигона, куда сейчас направлены потоки ТКО, заканчиваются через два месяца, а дальше мы бы получили штрафные санкции и лишились бы статуса регионального оператора".

Двое из победителей отбора признались "Ъ", что считают МПСУ заниженной, однако отмечают, что "это терпимо".

Почему крупнейшие компании — владельцы двух полигонов не стали участвовать в отборе, отдав права и ответственность своим партнерам, неизвестно — в ООО "Центр­экотех" от комментариев отказались, с руководством ООО "СЭТ" связаться не удалось. Впрочем, в региональном минпромстрое считают, что отобранные партнеры "все равно аффилированы с владельцами полигонов, и все вопросы ­решаемы".

По соглашениям, которые теперь подпишут компании, они должны будут также инвестировать в развитие услуг в сфере переработки, сор­тировки и утилизации отходов в соответствии с требованиями террсхемы обращения с отходами. Насколько готовы к этому отобранные операторы, пока неизвестно. По словам министра промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Дмитрия Вавилина, если компании не выполнят инвестиционные требования, они будут лишены статуса регионального оператора. По пятой зоне в ближайшее время будет объявлен новый конкурсный отбор. Министр уверен, что если СЭК не будет участвовать, "то найдутся другие претенденты", он надеется, что способные на это компании есть и в Ульяновской области.